Схема производства на давальческом сырье — это производственная деятельность, связанная с переработкой на условиях договора подряда из сырья заказчика с передачей ему готовой продукции. Очень близок к давальческой схеме толлинг — деятельность, связанная с переработкой ввозимого из-за рубежа сырья, принадлежащего на правах собственности иностранному партнеру по бизнесу, с последующим вывозом готовой продукции. Ввиду принципиальной близости данные схемы производства часто смешивают. Но в целом понятие «схема производства на давальческом сырье» несколько более широкое, чем понятие «толлинг», так как при нем заказчиком является иностранная компания.
Толлинговые внешнеторговые операции широко распространены в мировой экономической практике (в пищевой, текстильной, швейной, перерабатывающей промышленности, черной и цветной металлургии, металлообработке, химической и горнорудной отраслях). Они возникают не только как экономический диктат в силу исторически сложившегося неравноправия партнеров, но и как взаимовыгодное партнерство между развитыми в экономическом отношении странами. Эксперты считают, что использование толлинга эффективно в следующих случаях:
· при переработке сырья экономически выгодно использовать дешевую рабочую силу развивающихся стран;
· cтрана-поставщик сырья не имеет достаточных мощностей по его переработке;
· внутренняя переработка сырья нежелательна по экологическим соображениям;
· источники дешевого сырья и дешевой электроэнергии расположены в различных странах.
Одним словом, использование толлинга происходит в рамках международного разделения труда. Примером последнего могут служить толлинговые операции на рынке сахара. Только в Европе существует несколько десятков заводов по переработке сахара-сырца в белый сахар (например, во Франции, Португалии, Финляндии, Великобритании). Около 20 аналогичных заводов, перерабатывающих тростниковый сахар, расположены в США. Используя давальческие схемы, эти страны стали крупными экспортерами белого сахара. Правительство Китая с целью стимулирования экспорта сахара на привозном сырье ввело льготы по импортной пошлине и НДС, однако рост объемов внутреннего потребления изготовленного из импортного сырья сахара заставил власти усомниться в обоснованности введения этих льгот.
Примером толлинговых операций в химической промышленности служит толлинговое соглашение, заключенное еще в 1995 году между Intercontinental Polimers Incorporation (IPI) и известной фирмой BASF, по которому IPI поставляет немецкой фирме на условиях толлинга исходное сырье (смоляную стружку на основе полибутилена), используемое при производстве магнитной ленты.
Толлинг также давно практикуется в алюминиевом бизнесе как форма международной кооперации, удешевляющая стоимость металла. К примеру, норвежская фирма Hydro Aluminium, используя дешевую электроэнергию, ежегодно производит сотни тонн металла по таким соглашениям с американскими заводами. Дополнительно возникающие транспортные расходы оказываются меньше, чем экономия на электроэнергии, так как в структуре цены алюминия доля затрат на электроэнергию весьма значительна.
Широкое распространение толлинговые операции получили в алюминиевой промышленности России, где они применяются с 1992 года. Причиной подобной схемы производства послужили недостаток оборотных средств в условиях кризиса неплатежей и одновременно высокие ставки банковского процента за кредиты, необходимые для закупки исходного сырья, в значительной мере импортного (из Украины и Казахстана).
Цены на алюминий на Лондонской бирже металлов в этом году постоянно снижаются. По мнению экспертов, падение цен на первичный алюминий является прямым отражением экономической ситуации в мире, в частности, снижения темпов роста экономики США и уменьшения спроса со стороны потребителей. Поэтому и доходы западных производителей алюминия падают вместе с ценами. Так, крупнейшая в мире алюминиевая компания Alcoa недавно объявила о снижении прибыли за III квартал 2001 г. на 7,9% — до $339 млн. (по сравнению с $368 млн. прибыли, полученной в прошлом году). В результате котировки акций Alcoa упали более чем на 21%. А председатель совета директоров компании Элайн Белда предположил, что слабый рынок на алюминий сохранится и в IV квартале 2001 г. Он заявил, что компания планирует сократить расходы к 2003 г. на $1 млрд. Alcoa уже законсервировала около 17% своих производственных мощностей (на 710 тыс. тонн первичного алюминия), расположенных на северо-западе США и в Бразилии. Не лучше обстоят дела и у наших производителей. Именно в связи с падением мировых цен на глинозем Николаевский глиноземный завод (НГЗ) использует толлинговые операции.
Себестоимость продукции на заводе при использовании толлинга, как правило, уменьшается на величину стоимости сырья и снабженческо-сбытовых издержек. Эти издержки переходят к посреднику, и если они на этой фирме меньше, то общая эффективность производства повышается, что и приводит к образованию дополнительной прибыли.
Сокращение издержек снабжения и сбыта возможно, когда происходит кооперация с фирмой-посредником, имеющей более развитую снабженческую и сбытовую сеть. За счет сокращения издержек образуется дополнительная прибыль, которую присваивает, и вполне законно, фирма-посредник. Но при этом приведенный пример является довольно упрощенным, так как не учитываются следующие факторы:
1. Цена сырья, приобретаемого посредником, может быть существенно ниже цены сырья, закупаемого ранее заводом. Причем по разным причинам: за счет доступа на другие региональные рынки, за счет более выгодного обмена с прежним поставщиком или даже за счет потери качества.
2. При переходе на толлинг снабженческо-сбытовые издержки на заводе-изготовителе автоматически не исчезают. Чтобы они исчезли, необходимо уволить персонал, который данную деятельность осуществлял. Также не всегда возможно распродать (и даже предварительно полностью высвободить) основные средства, используемые в процессе снабжения и сбыта.
3. При распределении отдельных стадий производственного процесса между участниками в целом налогообложение возрастает.
4. Поскольку объем товарной продукции на заводе при переходе на толлинг уменьшается, то соответственно изменяется и сумма налогообложения. Как правило, налоги уменьшаются, соответственно должна увеличиваться прибыль. Однако существуют случаи (перевод на толлинг экспортной продукции), когда структура и объем налогообложения меняются для производителя неблагоприятно.
